Благоустройство со всей ответственностью
Власти Саратова предлагают ввести штрафы за повреждение зеленых насаждений и парковку на газонах Гордума Саратова внесла в областную думу законопроект о введении ответственности за повреждение зеленых насаждений, парковку на газонах, непринятие мер к уборке экскрементов собственных животных, а также за ряд действий, связанных с проведением вскрышных работ. В городе считают, что это позволит эффективнее решать проблемы благоустройства. Ранее в Общественной палате региона уже обсуждалась возможность введения в КоАП ответственности за парковку на газонах, но областная дума отправила проект на доработку. Городская дума Саратова внесла в областную думу проект о внесении поправок в региональный закон «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Депутаты предлагают дополнить статью 8.2, в которой говорится о нарушении муниципальных норм и правил в области благоустройства. Так, предлагается ввести административную ответственность за повреждение или уничтожение газонов и зеленых насаждений и за «расположение транспортных средств на озелененных территориях, прилегающих к улицам, скверам, бульварам, площадям». Также будут приниматься меры к владельцам собак и кошек, которые допускают «загрязнение животными подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, дорожек и тротуаров и иных мест общего пользования» и не принимают меры «к уборке экскрементов кошек и собак». Санкции предлагаются такие: физлицам — предупреждение или штраф в 2–5 тыс. руб., должностным — штраф в 10–15 тыс., юрлицам — 40–50 тыс. руб. Часть предложений связана с проведением вскрышных работ. Так, ответственность может быть введена за выполнение таких работ «в отсутствие соответствующего разрешения», выданного уполномоченным органом; за «неприятие мер по восстановлению вскрытых автомобильных дорог общего пользования местного значения» и тротуаров; за несоблюдение сроков «ликвидации провала и иной деформации» в местах вскрытия автодорог и тротуаров. Наказанием для физлиц станет штраф в 2–5 тыс. руб., для должностных лиц — в 10–50 тыс., для юрлиц — в 50–500 тыс. руб. Кроме того, в проекте прописано, что повторное нарушение в течение года (кроме части о собаках и кошках) также влечет наложение штрафа. В пояснительной записке говорится, что сейчас органы МСУ не могут эффективно решать проблемы благоустройства. В частности указывается, что в некоторых случаях «неудовлетворительное состояние отдельных участков автомобильных дорог» вызвано тем, что при проведении работ на объектах благоустройства не всегда соблюдаются требования муниципальных правовых актов. «При выявлении подобных фактов органы местного самоуправления сталкиваются с проблемой невозможности привлечения виновных лиц к административной ответственности ввиду отсутствия соответствующих санкций», — считают в мэрии. Суммы штрафов будут перечисляться в муниципальный бюджет. Возможность введения ответственности за парковку на газонах в Саратове обсуждается уже год. В начале 2016 года Общественная палата региона предлагала ввести в КоАП РФ соответствующую норму, сетуя на то, что в ПДД этот момент не регулируется. В ноябре прошлого года проект ОП был рассмотрен на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению областной думы. После того, как юристы и представители ГИБДД раскритиковали документ, он был отправлен на доработку. Депутат городской думы Виктор Марков поддерживает инициативу муниципального собрания. По его словам, раньше норма о порче зеленых насаждений была в ведении административных комиссий муниципалитетов, которые реагировали на жалобы жителей. «Люди знали, куда обращаться, администрация выписывала штрафы, — пояснил он. — А потом этот состав „ушел в полицию“, а им не до газонов и кошек с собаками. Получилось, что эта норма оказалась в подвешенном состоянии — никто кроме полиции не имел права составить протокол. Хорошо, если муниципалитет вновь сможет этим заниматься». Ася Сафиуллина
