Автоновости
ДТП
Тест-драйвы
Бортжурнал
ПДД
Экзамен

Забрать нельзя оставить

Забрать нельзя оставить
Фото: Парламентская газетаПарламентская газета
В России предложили ввести административную ответственность для людей, которые избивают животных, не кормят питомцев или заводят дома диких зверей. Это уже второй законопроект , который предусматривает такие санкции. Отчасти новый документ более мягкий к нарушителям, например в нём исчезла возможность изъять животное у владельца, который жестоко обращается с ним.
В отнеслись к новшествам критично — в профильном комитете попросили вернуть эту санкцию и собираются проанализировать меры против живодёров с экспертами на встрече в ноябре.
Живодёров должно стать легче наказывать
28 октября Минюст опубликовал свои поправки в Кодекс об административных правонарушениях, где перечислены наказания для владельцев животных. Если не соблюдать общие требования к их содержанию, можно получить предупреждение или штраф для граждан 3-5 тысяч рублей, должностных лиц — 5-15 тысяч, а организаций — 15-30 тысяч рублей. Требования, о которых идёт речь, перечислены в законе об ответственном обращении с животными. Это, например, обязанность обеспечить надлежащий уход за ними и своевременную ветеринарную помощь.
Отдельный пункт посвящён владельцам домашних питомцев. Если, например, отпустить собаку свободно бегать по детской площадке, хозяева могут поплатиться суммой от 3 до 5 тысяч рублей, а индивидуальные предприниматели — от 5 до 15 тысяч. Особо суровые наказания предлагают за жестокое обращение — истязание животного, в том числе голодом или жаждой, побои, которые способны привести к гибели или вреду здоровью жертвы. За это граждан смогут оштрафовать на 5-15 тысяч, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а компании — 50-100 тысяч рублей.
Административная ответственность за жестокое обращение поможет остановить безнаказанность, считает глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды . Дело в том, что сейчас за такие преступления предусмотрено только уголовное наказание, но его применяют только в крайнем случае. «Сейчас уголовные дела часто не возбуждаются, потому что нет увечий или гибели животного. Например, в Краснодаре мужчина избил собаку, но уголовное дело отказались заводить, так как у собаки ушиб лапы, а не увечье или гибель. А если бы сто тысяч штрафа дали ему, закончилось бы всё желание издеваться над животными», — отметил депутат. К тому же можно будет призвать к ответу жестоких подростков, так как уголовная ответственность наступает только с 16 лет.
Кроме этого, законопроект вводит наказания для тех, кто с начала текущего года обзавёлся животным из списка зверей, которых нельзя содержать дома, например кобру, крокодила, лисицу или тигра. Граждан за это ждёт штраф в размере 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — 30-50 тысяч, а организации — 100-150 тысяч рублей.
Вводят административную ответственность для зоопарков, цирков и дельфинариев, которые работают без лицензии или нарушают её. За это организацию смогут оштрафовать на 100-200 тысяч. А организацию-владельца приюта для четвероногих бродяг, которая игнорирует правила обращения со зверьми, ждёт штраф 15-30 тысяч рублей.
Отобрать у злых хозяев?
До этих поправок, в мае, Минюст выложил на обсуждение проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Там тоже есть санкции за неправильное обращение с животными, но они другие. Например, за жестокое обращение максимальный штраф 400 тысяч, а не 150. Если же нарушение «звериного» законодательства повлекло вред здоровью человека или имуществу, гражданина могли бы оштрафовать максимум на 20 тысяч, а организацию — на 600 тысяч рублей.
Ещё одно ключевое отличие двух документов — в майском проекте КоАП была предусмотрена конфискация. Он разрешал забрать питомца в трёх случаях: если владелец жестоко обращается с животным, нарушил требования к содержанию и использованию зверей в культурно-зрелищных целях или если нарушение, которое он совершил, повлекло вред жизни, здоровью гражданина или его имуществу. В новом законопроекте Минюста об изъятии животных речь не идёт.
Тем не менее конфискация нужна, уверен глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. «Оставлять с живодёром животное, над которым он издевался, недопустимо», — подчеркнул депутат.
Он написал письмо министру юстиции , в котором попросил включить такую санкцию проект. «Например, конфискация животных может быть целесообразной при содержании и использовании животных, включённых в перечень животных, запрещённых к содержанию, при жестоком обращении с животными, при несоблюдении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», — говорится в письме.
Жестокое обращение с животными часто связано с нарушениями у человека психики и, если человек совершил такой проступок, штрафа может оказаться недостаточно, согласился председатель Комитета по природопользованию, аграрно-продовольственной политике и природопользованию . «Конечно, административная ответственность сыграет свою роль, но, наверное, я бы конфискацию действительно поддержал», — сказал он «Парламентской газете».
Конечно, административная ответственность сыграет свою роль, но, наверное, я бы конфискацию действительно поддержал Есть и другое мнение. Вопрос конфискации животных ставить преждевременно, пока не проработают, где содержать изъятого зверя и кто за это будет платить, считает первый зампред Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений , который входит в рабочую группу по разработке проекта нового КоАП. «Вопрос с конфискацией животного существенно разнится с вопросом о конфискации имущества. Вещь можно положить на склад, машину отогнать на стоянку. А за животным нужно ухаживать», — отметил он. По его словам, понадобятся дополнительные бюджетные траты, так как государство, забирая животное, берёт за него ответственность. К тому же норма об изъятии питомцев может вызвать серьёзный общественный резонанс, считает парламентарий.
Что же касается рассмотрения в Правительстве сразу двух законопроектов с аналогичными санкциями, никаких юридических противоречий тут нет, пояснил он. Если Госдума примет последние поправки, их просто инкорпорируют в текст проекта нового КоАП, работа над которым пока идёт.
В Комитете по экологии ещё проанализируют предложенные санкции за неправильное обращение с животными вместе с представителями зоозащитного сообщества и экспертами, рассказал Бурматов. Встреча запланирована на ноябрь. Кроме того, депутаты порекомендовали Минюсту всё-таки установить административную ответственность для тех, кто устраивает бои с животными, распространяет материалы с пропагандой жестокого обращения и становится виновником вреда людям из-за того, что игнорирует правила обращения с животными.