Автоновости
ДТП
Тест-драйвы
Бортжурнал
ПДД
Экзамен

В Совфеде предложили увеличить штрафы за плохую борьбу с борщевиком

В Совфеде предложили увеличить штрафы за плохую борьбу с борщевиком
Фото: Парламентская газетаПарламентская газета

Борщевик остаётся большой проблемой для регионов. По оценке биологов, площадь засорения им каждый год увеличивается на десять процентов, и сейчас только в европейской части России опасным растением занято более миллиона гектаров.

Видео дня

Поэтому региональные власти ищут новые способы борьбы с сорняком. Например, в Подмосковье предложили наделить глав районов правом заходить на частные земли и уничтожать борщевик за счёт муниципального бюджета, а потом через суд взыскивать потраченные деньги с владельца участка. А в считают, что за отказ удалить сорняк с территорий нужно увеличить штрафы.

Миллионы за сорняк

Родина борщевика Сосновского — горные леса и луга Северного Кавказа. В середине прошлого века растение пытались выращивать на корм для животных, но оказалось, что в его соке много фурокумаринов — попадая на кожу, они резко повышают её чувствительность к ультрафиолетовым лучам и вызывают ожоги. Также этот четырёхметровый сорняк очень быстро разрастается и захватывает новые территории, вытесняя с них полезные растения.

По всей стране с борщевиком идёт борьба. Заросли этого сорняка полагается уничтожать, где бы они ни были. За игнорирование этой обязанности — штраф. Например, в Московской области он составляет 2-5 тысяч рублей для физических лиц, 20-50 тысяч для должностных лиц и от 150 тысяч до одного миллиона для юридических. В пресс-службе Мособлдумы сообщили, что в 2020 году нарушителям пришлось раскошелиться на 214 миллионов рублей. Среди лидеров по площади поражённых частных земель — Клин, где борщевик захватил 9,5 тысячи гектаров, Солнечногорск с 1,7 тысячи гектаров, заросшими сорняком, и Егорьевск, там опасное растение захватило 960 гектаров.

Эти факты привели власти региона к мысли, что штрафы, билборды и информационные материалы о необходимости избавляться от борщевика, которые размещают в общественных местах, не дают эффекта. Поэтому чиновники решили разработать законопроект, дающий администрации районов право самим уничтожать опасное растение на частных территориях за счёт муниципального бюджета, а затем требовать компенсацию потраченных средств через суд у собственников земель. Это предложил заместитель министра имущественных отношений Московской области . А глава Комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка пообещал, что документ рассмотрят в приоритетном порядке, как только он поступит в региональный парламент.

Чужих на дачу не пустят

Правда, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сообщил, что вторжение посторонних людей на частную территорию противоречит таким принципам Конституции, как неприкосновенность частной жизни и жилища.

«Проблема с борщевиком актуальна, его нужно удалять, но заходить на частную территорию, куда, по идее, никто кроме хозяев или приглашённых людей заходить не может… тут надо думать, — сказал сенатор «». — Вопрос требует внимательного изучения. Возможно, стоит прописать, что на проведение работ на территории необходимо согласие частника».

Если же удалять сорняк на участках будут без ведома их хозяев, а потом выставлять им счета, то это тоже станет предметом споров, добавил Майоров.

«Потому что собственники могут быть не согласны с суммами или у них не будет денег, чтобы за эту услугу заплатить», — уточнил парламентарий.

Другое дело, если под частной землёй подразумеваются, например, участки, принадлежащие коммерческим организациям, сказал «Парламентской газете» председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды .

«Бывает, что на территории некоей коммерческой организации годами никто не занимается сорняком, он начинает выходить на дороги, по которым люди ходят к магазинам, школам, и это становится серьёзной проблемой», — отметил депутат. Также он напомнил, что сейчас на рассмотрении Госдумы находятся два законопроекта, предполагающих разработку и финансирование федеральной программы по борьбе с борщевиком.

Более действенным способом избавиться от сорняка на частных землях может стать увеличение штрафов за его игнорирование, считает Алексей Майоров. «Раз действующая система штрафов не работает или плохо работает», — пояснил сенатор.

Увеличение штрафов, видимо, предусмотрят в проекте нового КоАП. Ранее первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству говорила «Парламентской газете», что в нём закрепят ответственность собственников за засорение их участков опасными для здоровья растениями. Также она сообщила, что изначально в документе борщевик и амброзию полыннолистную хотели вывести в отдельный состав, но потом парламентарии решили, что лучше дать возможность регионам самостоятельно определять перечень опасных сорняков.

Однако одними штрафами вредные растения не победить, уверен председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам . Помимо них, по его мнению, нужно ещё разграничить земли.

«У нас 88 процентов угодий не разграничено, поэтому ужесточение ответственности может попросту не решить проблему, а только увеличит число судебных тяжб, — отмечал ранее Кашин «Парламентской газете». — Борщевик сегодня «гуляет» на бесхозных землях лесного фонда, частично он забирается и на агролесомелиоративные насаждения. На обрабатываемых полях его почти нет, а вот на лугах и сенокосах часто встречается».

Поиск с воздуха

Летом этого года депутаты тоже приняли закон, обязующий собственников земельных участков удалять борщевик, и установили штрафы. Для физлиц они составляют от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей, для юрлиц — от 150 до 700 тысяч рублей.

Аналогичное наказание ввели и в Ленинградской области, но там с должностных и юридических лиц берут меньше: 5-20 и 20-50 тысяч рублей соответственно. Также заместитель председателя Правительства Ленобласти предложил организовать так называемые «летучие отряды», которые будут мониторить распространение борщевика с воздуха.

А в Пермском крае приняли законопроект, по которому собственники и арендаторы будут отвечать за устранение борщевика на своих землях, а муниципалитеты смогут возлагать на них такую обязанность. До этого такая обязанность лежала только на владельцах и арендаторах земель сельхозназначения.