За распространение незаконной информации в сети предложили установить сроки давности
В России предложили установить сроки давности привлечения к ответственности за административные правонарушения, которые заключаются в распространении противоправной информации в интернете, соответствующую статью хотят дополнить новой частью, по которой этот срок исчисляется со дня публикации таких сведений. Соответствующий законопроект вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова внесен на рассмотрение в палату и опубликован в ее электронной базе.
Как писала «Парламентская газета», документ был направлен на повторный отзыв в Правительство 18 октября. Поправку предполагается внести в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно действующей норме, срок давности привлечения к административной ответственности в таких случаях исчисляется со дня совершения правонарушения, при этом в случае с длящимся преступлением сроки отсчитывают со дня его обнаружения.
«Срок давности привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям, выраженным в распространении сообщений или иной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» , исчисляется со дня совершения административного правонарушения», — сказано в проекте.
Уточняется, что это положение не будет затрагивать случаи распространения материалов, направленных на пропаганду наркотиков, нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии, а также публичные призывы к осуществлению террористической деятельности.
«Законопроектом предлагается установить, что публикация сообщений в интернете не является длящимся правонарушением и срок давности должен исчисляться с момента его публикации, а не обнаружения. В результате принятия законопроекта срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться 60 или 90 дней по аналогии с большинством административных нарушений, совершенных не в интернете», — указано в пояснительной записке.
Там же отмечается, что действующее законодательство позволяет привлекать граждан к административной ответственности за сообщения, опубликованные в интернете 5 или 10 лет назад и о которых они могли забыть. Такое положение дел, как указано в записке, несправедливо, поскольку, к примеру, срок давности по статье КоАП «Оскорбление» (5.61) — 90 дней, если правонарушение совершено не в интернете.
Правительство, согласно опубликованному отзыву, не поддерживает новеллу. Обосновывая свою позицию, представители кабмина сослались на постановление Верховного суда РФ, которое предполагает исчисление срока давности по подобным преступлениям со дня обнаружения в интернете.
«В случае реализации предлагаемых законопроектом решений срок давности привлечения к административной ответственности за публикации в сети «Интернет» деструктивного характера (включая распространение материалов, направленных на пропаганду наркотических средств, нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии, а также публичные призывы к осуществлению террористической деятельности) будет исчисляться не с даты их обнаружения, а с даты опубликования. Данный подход критически ограничит возможность привлечения лиц, совершивших соответствующие правонарушения, к административной ответственности и негативным образом отразится на превентивной функции законодательства об административных правонарушениях», — подчеркнули в Правительстве.
