Суды будут возвращать дела по КоАП для устранения недостатков

МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Российские суды будут возвращать дела об административных правонарушениях при неправильном оформлении протоколов составившим их должностным лицам вместо прекращения дел. Об этом говорится в размещенном Минюстом на портале проектов нормативных правовых актов законопроекте "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях".

Ранее дела по неправильно оформленным протоколам подлежали прекращению, согласно законопроекту они будут возвращаться для устранения недостатков, говорится в пояснительной записке. Основанием для изменений в КоАП стало решение Конституционного суда, который 3 октября 2024 года признал не соответствующими конституции норму, согласно которой в случае выявления судьей отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица дело подлежало прекращению за отсутствием состава правонарушения. В качестве временного решения выявленной неопределенности КС предложил вызывать должностных лиц в суд для подтверждения составленных ими протоколов.

Как отметили в Минюсте, предлагается дополнить КоАП общей нормой, наделяющей судью правом возвращать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела "в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела". Также судьи смогут возвращать материалы при необходимости изменения квалификации, если это приведет к назначению более строгого административного наказания. Аналогичный подход в настоящее время реализуется в рамках уголовного судопроизводства, напомнили в Минюсте.

Чтобы не допустить случаев необоснованного возврата дел об административных правонарушениях предлагается ввести ускоренный порядок обжалования определений о возврате материалов дел на доработку.

Как отметили в Минюсте, также предусмотрено, что материалы дел об административных правонарушениях будут возвращаться в "орган, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении, поскольку на момент такого обжалования соответствующее должностное лицо может фактически отсутствовать (находиться на больничном, уехать в командировку, уволиться и т. п.)".