Дороги должны прощать ошибки водителей

По итогам прошлого года в России снизилось число автоаварий, погибших и раненных в них людей. В среднем - на 3%. Однако снижение аварийности, а особенно жертв ДТП, - это государственная задача. Недаром еще в прошлом году была утверждена Стратегия повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации до 2030 года с перспективой до 2036 года. Причем утверждена указом президента.

Это не первый подобный документ. Но ранее Стратегия утверждалась правительством. Теперь - президентом. Что повышает ее политический и правовой статус. Стратегия носит обязательный характер для всех органов власти, в том числе региональных и местных. Тем более что она отнесена к документам в сфере обеспечения национальной безопасности государства. И впервые распространяет планирование на долгосрочный период.

Она разработана МВД России с учетом детального анализа состояния безопасности дорожного движения, прогнозов социально-экономического развития страны, лучших отечественных и зарубежных практик, а также мнений заинтересованных органов власти, экспертов и общественности.

Цели и результаты

Цели в Стратегии поставлены довольно серьезные. Снижение ежегодной смертности в ДТП в полтора раза к 2030 году и в 2 раза к 2036 году по сравнению с уровнем 2023 года. Для сравнения, в прошлом году на дорогах погибли 13 943 человека. Это хоть и меньше, чем годом ранее, на 3,2%, но все равно существенно. Особенно если учитывать все сложности для реализации задачи.

Казалось бы, за столь долгий период времени это вполне возможно. Но только казалось. Напомним, что по инициативе России 2011-2020 годы были объявлены ООН "Десятилетием действий". Все страны обязывались снизить количество жертв дорожных аварий за это время в два раза. И только России это удалось. Если посмотреть на кривую смертности, за то десятилетие число погибших на дорогах мира фактически не изменилось. Более того, в США, например, наблюдается рост погибших в автоавариях.

В России в 2009 году было около 36 тысяч погибших в год, а сейчас менее 14 тысяч. Так, может, задача достижима?

Трудности есть

Опыт зарубежных стран показывает, что чем ниже уровень дорожно-транспортной смертности, тем сложнее сохранить темпы ее снижения. Так прямо и говорится в Стратегии. Ведь прежние меры уже недостаточны в новых условиях.

Посудите сами: где не хватало инспекторов - ставили камеры, всем известные "треноги". Теперь новые правила "игры", новые ГОСТы и требования. Поэтому такую "треногу" не поставишь. Можно занизить скорость на участке дороги. Но когда водители поймут, что камер там нет, то это будет как мертвому припарка.

Как заставить водителя соблюдать правила дорожного движения, если все репрессивные меры исчерпаны?

Новая Стратегия основана на безопасном системном подходе и минимизации ошибок. Это означает, что в первую очередь усилия будут направлены на предупреждение происшествий и выявление потенциальных угроз, а не только на ликвидацию последствий уже произошедших ДТП.

Предупредить, а не наказывать

Знаки на дорогах стоят непросто так. Они предупреждают, что впереди может быть опасный участок, что скорость надо снизить, чтобы не попасть в ДТП. Но часто ли на знаки обращают внимание водители?

Один из главных факторов аварийности - превышение скорости. Из-за него происходит почти 30% смертей. За семь лет число погибших из-за "гонщиков" выросло в полтора раза, уточняют в ведомстве. Нарушение ПДД в целом - мощный фактор аварийности. В 2024 году девять из десяти ДТП в России произошло из-за нарушения правил дорожного движения водителями. Такие автоаварии составляют 88,8% от общего количества ДТП. В прошлом году на российских дорогах зафиксировали 112 тысяч автоаварий, которые случились из-за пренебрежения правилами. В них погибли 12 тысяч и были ранены больше 145 тысяч человек.

Так вот Стратегией ставится задача предупредить такие нарушения. Камеры на каждом перекрестке и километре дороги не поставишь. А значит, задача сводится к тому, чтобы предупредить появление аварийных очагов.

Как такие очаги устраняются? Выставлением патрулей, установкой камер. Но это меры уже последующие. Патруль, камера появляются только после ДТП. Причем дальше происходит следующее: аварийное место смещается дальше по дороге. Одну лазейку прикрыли, найдется другая.

Поэтому и решено использовать подход, который будет предупреждать зарождение очагов аварийности, минимизировать ошибки водителей.

Добрая дорога

В рамках этого документа предстоит решить пять основных задач. Это повышение эффективности управления в сфере безопасности, совершенствование компетенций и координации субъектов системы обеспечения безопасности, повышение их заинтересованности, а также повышение безопасности участников дорожного движения. Это еще повышение безопасности транспортных средств и услуг в сфере транспорта, дорожной инфраструктуры, эффективности реагирования на дорожно-транспортные происшествия. А именно обновление парка, оснащение его современными системами безопасности.

В частности, подчеркивается необходимость своевременного создания условий для безопасного участия в дорожном движении новых категорий его участников и видов транспортных средств. Имеются в виду электросамокаты, электровелосипеды, моноколеса и прочие СИМ, которые, возможно, еще не появились на свет, но могут появиться.

Пристальное внимание будет уделяться обеспечению безопасности участников дорожного движения из групп риска, которые имеют более высокую вероятность стать участниками ДТП (дети, начинающие водители, пожилые люди и другие). Планируется создание системы комплексной индивидуальной профилактической работы с лицами, которые совершают систематические и грубые нарушения.

Что же касается дорог, то в первую очередь необходимо создание "прощающей" инфраструктуры, которая будет максимально предотвращать ошибки человека и минимизировать их последствия, что возможно за счет разделения транспортных потоков с использованием современных материалов и технологий. Будет реализован комплекс мер по созданию комфортных и безопасных инфраструктурных условий для передвижения пешеходов, велосипедистов и пользователей СИМ.

Еще нельзя не упомянуть повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП для минимизации последствий, если избежать автоаварии не удалось. Важное значение здесь имеет обучение населения навыкам первой помощи, совершенствование системы своевременного информирования экстренных служб и развитие системы спасения пострадавших, оказания им помощи в медицинских организациях и реабилитации. Напомним, что понятия "золотой час" никто не отменял. Как правило, если помощь будет оказана в этот час, человек выживает.

Не только власти

Новой стратегией описаны все основные проблемы аварийности в России. Решать их предстоит вместе МВД России, федеральным и региональным властям, транспортным департаментам и в том числе общественности. Вовлечь всех россиян в вопросы безопасности на дорогах помогают социальные кампании по профилактике ДТП.

Ведь количество погибших и раненных в автоавариях людей, которое потом попадает в ведомственную статистику, зависит не только от транспортной инфраструктуры, состояния автопарка и дорог. Эти показатели зависят от каждого автомобилиста, пассажира и пешехода. Едешь как пассажир - пристегиваешься в автомобиле. Вышел на улицу как пешеход - переходишь дорогу в положенном месте и не забываешь следить за транспортом. Берешь в аренду электросамокат - не забываешь, что подчиняешься ПДД. Садишься за руль - ведешь себя внимательно, не создаешь аварийных ситуаций и отвечаешь за свое поведение на дороге. Мы все встроены в единое дорожное пространство - огромный бурлящий транспортный поток, которому только логика дорожного движения, строгие правила и контроль помогают не превратиться в хаос. Общественные социальные кампании напоминают всем участникам дорожного движения о самых критичных нарушениях ПДД, от которых зависит безопасность и в конечном счете жизнь и здоровье.