Прокуратура признала незаконными контрактные отношения между «Псковпассажиравтотрансом» и ООО «Стартрансом»

Прокуратура Псковской области признала незаконными контрактные отношения между ГППО «Псковпассажиравтотранс» и ООО «Стартранс»: как сообщили в пресс-службе регионального отделения партии «Яблоко», об этом говорится в ответе на запрос депутата Псковского областного Собрания Льва Шлосберга.Основания предполагать наличие нарушений законодательства следуют из действий генерального директора ГППО «Псковпассажиравтотранс» Николая Киянца, ранее работавшего в ГУП «Мострансавто» (охватывает своей деятельностью Московскую область), с участием которого (либо по указанию которого) заключены договоры на аренду автобусных маршрутов №22 и №30 в городе Пскове.Арендатором является ООО «Стартранс», зарегистрированное в Московской области и являющееся основным контрагентом ГУП «Мострансавто». Данные сведения стали известны на собрании членов первичной профсоюзной организации ГППО «Псковпассажиравтотранс» 23 ноября 2018 года.Из ответа прокуратуры области, подписанного заместителем прокурора Виктором Борисенко, следует, что в результате проверки в деятельности ГППО «Псковпассажиравтотранс» выявлены нарушения законодательства о лицензировании. Ведение ООО «Стартранс» деятельности в городе Пскове (при наличии юридического адреса в Московской области) свидетельствует о неисполнении перевозчиком требований законодательства.Прокуратурой установлено, что ГППО «Псковпассажиравтотранс» осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании лицензии. При этом обслуживание регулярных городских автобусных маршрутов №22 и №30 в городе Пскове производится в рамках договора с администрацией города Пскова от 26 ноября 2013 года.Виктор Борисенко сообщил, что с 21 сентября 2018 года между ГППО «Псковпассажиравтотранс» и ООО «Стартранс» ежедневно заключаются контракты на оказание комплекса услуг, направленных на обеспечение перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Прокуратура установила, что пассажирские перевозки на автобусных маршрутах № 22 и № 30 осуществляются работниками (водителями) ООО «Стартранс» на транспортных средствах, принадлежащих этой организации.Заместитель прокурора отметил, что ГППО «Псковпассажиравтотранс» в нарушение Положения о лицензировании не обеспечило наличие водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовые договоры или договоры об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы. Также вопреки требованиям Положения о лицензировании пассажирские перевозки на автобусных маршрутах №22 и №30 осуществляются на транспортных средствах, не принадлежащих ГППО «Псковпассажиравтотранс» на праве собственности или на ином законном основании.Кроме того, в нарушение требований Положения о лицензировании, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» предприятием не обеспечено проведение предрейсовых инструктажей при отправлении водителей на маршрут впервые.Прокуратура полагает, что в действиях госпредприятия усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией), которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 20 тысяч рублей; на юридических лиц – 100 тысяч рублей.Виктор Борисенко отметил, что в целях решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности 6 февраля прокуратурой города Пскова материалы проверки направлены в адрес руководителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области.Заместитель прокурора напомнил, что проведённой в ноябре 2018 года проверкой в деятельности ГППО «Псковпассажиравтотранс» также выявлены нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Так, в период с 21 сентября по 31 октября 2018 года между ГППО «Псковпассажиравтотранс» и ООО «Стартранс» заключено 32 контракта на оказание услуг по транспортным перевозкам пассажиров по маршруту №30 города Пскова, каждый из которых на сумму 99,5 тыс. руб. (то есть менее 100 тыс. руб.) Таким образом, предприятие намеренно уходило от требований антимонопольного законодательства в части обязательности проведения конкурсных процедур. По результатам рассмотрения дела УФАС России по Псковской области руководителю предприятия Николаю Киянцу назначен штраф в 50 тысяч рублей.В связи с наличием в деятельности ГППО «Псковпассажиравтотранс» повторных фактов нарушения требований контрактного законодательства прокуратурой города Пскова проводится дополнительная проверка, по результатам которой будет принято решения о применении к виновным должностным лицам мер административного воздействия. Чтобы оперативно получать основные новости Пскова и региона, подписывайтесь на наши группы в «Телеграме», «ВКонтакте», «Яндекс.Дзен», «Твиттере», «Фейсбуке» и «Одноклассниках»