Курская область. Уберут ли дорожные камеры после скандального расследования активистов? (ВИДЕО)
В интернете появился ролик «БОРЬБА С РАДАРАМИ! Убираем дорожную камеру. Полиция бессильна», где двое мужчин пытаются доказать, что частники не имеют права использовать оборудование Мужчины ссылаются на руководство по эксплуатации комплекса, в котором написано, что применять его могут только инспекторы ДПС. Однако спустя несколько дней последовал ответ администрации. По их мнению, активисты пытаются словить хайп. «КИ» выяснили, почему бюджетные камеры охраняют частники и сколько им за это платят. «Я народ! Я власть!» Скандальное видео ролика «БОРЬБА С РАДАРАМИ! Убираем дорожную камеру. Полиция бессильна» выложили в Сеть 5 мая. В нём фигурировали двое известных активистов Николай Ишков и Евгений Артёмов. Ранее, например, Николай засветился в рейде по точкам, торгующим алкоголем в многоквартирных домах. А стоматолог Евгений Артёмов стал известным, когда публично заявил о ряде нарушений в областной стоматологической поликлинике. В новом видео мужчины пытались выяснить, кто отвечает за фоторадар «КРИС» П, установленный на проспекте Анатолия Дериглазова, напротив дома № 63. Оборудование предназначено для фиксации превышения скорости. Активисты подошли к автомобилю, который стоял рядом. Там сидел мужчина. Завязался диалог. Николай Ишков: Здравствуйте. Не ваше устройство? Мужчина: Администрации. Н.И.: Вы его охраняете? М.: Да. Н.И.: А какое имеете право? М.: Согласно предписанию (показывает документ). Далее активисты, ссылаясь на руководство эксплуатации комплекса, заявили, что радар могут использовать только сотрудники ДПС. «Комплекс «КРИС» П является сложным техническим средством, к работе с которым допускается инспекторский состав ДПС, изучивший данное руководство по эксплуатации и прошедший инструктаж. Эксплуатация комплекса производится двумя сотрудниками ДПС. Также необходим патрульный автомобиль, в котором будет оборудован мобильный пост», – зачитал Ишков пункт 2.2. руководства эксплуатации фоторадарного передвижного комплекса «КРИС» П от ООО «СИМИКОН». В связи с этим активисты звонили по телефону 112 с требованием убрать, по их мнению, незаконно установленное оборудование. На видео сотрудники ГИБДД, полиции и якобы представитель комитета автодорог области (по телефону) так и не смогли внятно ничего объяснить. – Мы сейчас забираем незаконно установленную камеру, на которую нет никаких документов, везём в отдел полиции для того, чтобы установили, кому она принадлежит, потому что нам это сделать в течение 4 часов не удалось, – заявил в разговоре по телефону якобы с сотрудником комитета автодорог Николай Ишков. В ходе разговора предполагаемый чиновник так и не представился в отличие от активиста. – Я ваш повелитель! Я народ! Я власть! Власть принадлежит народу! А вы исполнитель всего лишь, – сказал Ишков. В конце видео мужчина, который охранял радар, убрал его самостоятельно. Частных камер нет «КИ» решили разобраться в этой истории и направили запросы в прокуратуру и администрацию Курской области. Разъяснить ситуацию согласился заместитель начальника отдела безопасности дорожного движения комитета автодорог Курской области Юрий Рассамакин. – Нарушения в установке камеры там не было. Единственное, считаю, недостатком то, что оператор, который работал с этой камерой, не смог дать внятные пояснения по установке. Но он сотрудник, который работал всего несколько дней. Это недоработка, конечно, нашей субподрядной организации. Но показали видео только одну часть, которую захотели показать. Но не показали, когда приехал инженер, который всё рассказал, всё пояснил. А нашей проверкой установлено наличие документации, всё там было в пределах тех норм, которые должны быть. Они всё выставляют в свете, который им нужен, – считает Юрий Евгеньевич. По мнению Рассамакина, активисты пытались хайпануть, не разобравшись в ситуации. Он пояснил, как работает система. Первые камеры появились в ноябре 2013 года. Сейчас в Курской области работают 100 комплексов фиксации нарушении ПДД. Их них 47 стационарных и 50 передвижных, которые фиксируют превышение скорости и выезд на встречку. Остальные 3 комплекса мобильные и снимают нарушение правил остановки и стоянки. Чаще всего курские водители попадаются на превышении скорости. В основном камеры фотографируют, поскольку для вынесения постановления достаточно снимка. Все устройства принадлежат администрации Курской области. Отвечает за них комитет автодорог. – Частных камер нет. В других регионах есть, но у нас такой вопрос даже не поднимали. Стоимость одного комплекса от 3 миллионов рублей. Предприниматель может приобрести камеру, поставить, но каким образом он будет обрабатывать данные, непонятно, – считает Рассамакин. Чтобы снять часть нагрузки с комитета, для обслуживания передвижных устройств нанимают подрядчиков. Для этого проводится тендер, участвовать может любая фирма, специальных требований нет. Сейчас в Курской области контракт на охрану и эксплуатацию устройств заключён с двумя организациями: ООО «Светофор-Контроль» и ООО «Кордон». Любопытно, что, по данным прокуратуры Курской области, в 2017 году в деятельности ОКУ «Комитет автодорог Курской области» выявили нарушения законодательства о закупках. Комитет заключал договоры на оказание услуг по обеспечению работы фоторадарных передвижных комплексов без проведения конкурса с единственным исполнителем. Нарушение было устранено. Сотрудники ООО «Светофор-Контроль» и ООО «Кордон» должны изучить ГОСТ, установки радаров и руководство по эксплуатации комплекса и сдать экзамен в комитете автодорог. Тогда они могут использовать передвижные радары. Руководство по эксплуатации, на которое ссылались активисты, уже устарело. Сейчас действует новое, от 2016 года. В нём сказано, что использовать комплекс могут не только инспекторы ДПС, наличие патрульного автомобиля тоже не требуется. Это подтвердили администрации на заводе-изготовителе ООО «СИМИКОН». То же самое на предприятии сказали «КИ». Подрядчик не может самостоятельно выбрать место установки радара. Дислокацию разрабатывают и контролируют в ГИБДД. К слову, ответственность за неправильную установку радара не предусмотрена. Рассамакин уверяет, если камера стоит под неверным углом, снимки не получатся. Информацию с камер отслеживают и обрабатывают в комитете автодорог, а затем инспекция рассылает постановления о штрафах. К слову, многие снимки отбраковываются. Фото авто с иностранными номерами идут в брак. Их владельцам не могут выписать постановление о штрафе, такого механизма пока нет. Также в брак отправляют фото мотоциклов и авто с заклеенными и грязными номерами – такие, где их нельзя рассмотреть. – Заработок фирмы-подрядчика не зависит от количества выявленных штрафов. За час работы одной камеры фирме подрядчику платят в среднем 300 рублей в зависимости от сезона. Например, простояла камера 10 часов, за это фирма получает из бюджета 3000 рублей. А дальше они уже сами распределяют, что идёт на зарплату, на бензин и так далее. Деньги с оплаты штрафов поступают в дорожный фонд областного бюджета, – поясняет Юрий Рассамакин. По официальным данным, фирма «Светофор - Контроль» за 2018 год заработала около 44 млн рублей. За полгода 2019 эта же фирма заработала около 17 млн рублей, а «Кордон» – 7 млн руб. Активисты передумали 16 мая в областном УМВД провели мероприятие с участием представителей ГИБДД, комитета автодорог и активиста Николая Ишкова. На очной ставке последний уточнил свои претензии к работе радаров. – Мы просто интересовались, не делали никаких умозаключений. В видео видно, что мы обращались с цитатой: «Просим вас разъяснить, если мы заблуждаемся». Там есть такая фраза: «Пожалуйста, поправьте нас, скажите, что не так», – сказал Ишков. Также активист говорил, что на самом деле им всё разъяснили по поводу камер только на мероприятии, никакой инженер в день съёмок не приезжал. В любом случае, разъяснения от властей и правоохранителей получены: убирать радары никто не будет, всё законно. Активист переформулировал требования, теперь речь не идёт о законности установки камер. Ишкова возмущает, что деньги за обслуживание бюджетных радаров получают частники. Он планирует бороться с этим, а именно кричать об этом во всеуслышание и привлекать внимание. Николай процитировал заместителя председателя Правительства РФ Максима Акимова из интервью РБК. – Ключевая фраза: надо менять структуру рынка, а не монополизировать. Мы подменяем главный мотив: добиваться, чтобы на этом участке никто не нарушал, а сейчас мотив добиваться, чтобы нарушали как можно чаще, потому что денежный поток становится главным мерилом, – процитировал Ишков. Он считает, что подрядные организации могут принадлежать бывшим сотрудникам правоохранительных органов. – Они проплатили СМИ, чтобы не поднимать шум и успокоить народ, – подытожил Ишков. Анна Власова P.S. Сейчас в Октябрьском районе идут испытания новой камеры «СКАТ-ПП». Она фиксируют нарушения на пешеходных переходах, в частности, непредставление им преимущества движения. Пока постановления о штрафах не выносят. Сколько ещё продлятся испытания – неизвестно. Сколько область зарабатывает на камерах В 2014 вынесено постановлений на сумму 399 млн руб. Оплачено – 359 млн руб. В 2015 вынесено постановлений на сумму 388 млн руб. Оплачено – 244 млн руб. В 2016 вынесено постановлений на сумму 362 млн руб. Оплачено – 257 млн руб. В 2017 вынесено постановлений на сумму 415 млн руб. Оплачено – 234 млн руб. В 2018 году вынесено постановлений на сумму 499 млн руб. Оплачено – 290 млн руб. * Суммы, поступающие в бюджет, уменьшились из-за того, что правительство ввело скидку 50% за оплату штрафа в течение 20 дней. Сведения об аварийности По данным областного комитета автодорог, общее количество с ДТП с момента установки камер снизилось. 2014 – 2037 ДТП (263 человека погибли) 2015 – 1858 ДТП (244 человека погибли) 2016 – 1616 ДТП (181 человек погибли) 2017 – 1601 ДТП (201 человек погибли) 2018 – 1615 ДТП (200 человек погибло)
