Как новый мэр Сургута выстраивает окружение из лангепасцев: экспансия чиновников

Эффект «варяга» Смену команды главы Сургута эксперты относят к политическим управленческим традициям России, причем, характерным не только для муниципального уровня. Очевидно, что местной элите Андрей Филатов еще не доверяет, поэтому взял на топ-менеджерские должности людей, знакомых ему по предыдущим местам работы. Например, из Лангепаса в сургутскую мэрию перешла директор департамента финансов, по совмещению – замглавы Лангепаса, Людмила Батракова. Работа та же, только масштабы другие, – в Сургуте традиционно верстается самый большой бюджет в Югре. Новый вице-мэр Михаил Гуменюк – тоже выходец из лангепасской администрации. Опытному чиновнику Филатов поручил курировать кадровую и информационную политику, организацию деятельности главы и администрации города, правовое управление и работу службы ЗАГС. Заметные перемены в структуре мэрии и «эффект варяга» несут свои политические издержки. Население не очень радостно воспринимает новичков, и возникают закономерные вопросы: мол, среди своих разве не нашлось достойных, зачем привозить и прочие. «Сейчас у Филатова нити управления только в администрации. Ни один глава не будет успешным, если он не выстроит отношения с населением. Поэтому ему придется дать версию, почему на место зама не нашлось достойного сургутянина, почему он нанял варягов, а не местных», — комментирует директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков. Формально новый глава не нарушает правил игры и набирает замов, с которыми ему будет комфортно работать. Политически это оправдано тем, что у любого заместителя складываются клиентельные отношения с бизнесом и другими структурами. Новые люди не завязаны на существующих связях и договоренностях, касающихся, например, распределения господрядов, считает Русаков. Еще два ключевых лангепасских перевода, по-видимому, призваны усилить безопасность города. Экс-прокурор Лангепаса Сергей Горобченко в мэрии Сургута отвечает за взаимодействие с силовиками. Другой новый сотрудник сургутской мэрии – Виталий Криворот. До назначения начальником контрольного управления он работал в администрации Сургутского района в отделе профилактики терроризма и экстремизма. «Конечно, никакому городу не хочется «звездить» в криминальной хронике: то захват, то игиловцы (организация запрещена на территории РФ — Прим. ред.) достают. Поэтому новый человек с нужными компетенциями будет работать по прокачке превентивных мер», — говорит Андрей Русаков. Дороги по IT-технологиям Но и на этом ротации не закончились. С середины марта в кабинет Филатова перешел гендиректор сургутского «Северавтодора» Валерий Фомагин. В его ведении департамент архитектуры и комитет по земельным отношениям. Фомагин два года управлял окружным департаментом дорожного хозяйства и транспорта. Очевидно, новый мэр рассчитывает на его опыт в достижении одной из главных задач, озвученных депутатскому корпусу Сургута, – создание высококачественной городской инфраструктуры и устранение дисбаланса между развитием улично-дорожной сети и ростом транспортного потока. «В этом году будет введен участок объездной дороги, который частично разгрузит потоки. Планирование и строительство дорог будет вестись с применением IT-технологий, которые будут упорядочивать транспортные потоки. Программное обеспечение будет искать тонкие и качественные решения. В этом году мы детально подойдем к ревизии потребностей сургутян в этом вопросе», — заявил о планах мэр Сургута. Еще одна важная задача новой команды сургутской мэрии — развитие предпринимательства. Новый глава намерен провести ревизию всех форм поддержки, содействия и сопровождения бизнеса в части их эффективности и КПД. «В части взаимодействия со стартапами и другими предпринимательскими инициативами будем говорить о создании рабочих мест с высокой добавочной стоимостью, о научных разработках, IT-технологиях, проектах, которые будут способствовать росту научного потенциала региона. Для этого все есть, он должен начать восходить и проявляться на деле»,— сказал Андрей Филатов. Экономические и социальные эффекты бизнеса в городе, где работает каждый четвертый предприниматель Югры будет отслеживать Артем Кириленко. В его ведении работа управления инвестиций и развития предпринимательства, муниципальные закупки и экономические прогнозы. Его назначение также сработает на улучшение взаимодействий городских властей с руководством «Сургутнефтегаза». В структурах компании Кириленко проработал полтора десятка лет, в последние годы занимал топовую должность в отделе финансового планирования. Очередной выходец из Лангепаса – новый директор департамента городского хозяйства Кирилл Киселев. Он работал главным инженером управления капитального строительства в Лангепасе, возглавлял компанию «Энергосервис-Югра» и заседал в лангепасской гордуме. Денег хватит Кроме обновления команды заместителей, Филатов увеличил и их количество, добавив к пяти имеющимся ставкам еще две. По заявлению мэра Сургута, обновленная и расширенная команда управленцев будет работать, исходя из запросов жителей, и даст новое качество работы. Он пояснил, что при прежнем составе некоторые направления были недоадминистрированы. Например, бывший замглавы Алексей Жердев курировал десять (!) сфер деятельности. Однако новый заместитель – дорогое удовольствие с точки зрения обеспечения его аппарата. И такие меры идут вразрез с федеральными трендами – сделать модель управления более простой и дешевой. Например, председатель правительства России Михаил Мишустин уже сократил на 10 % аппарат госслужащих. Тем не менее, утверждая решение мэра Филатова, спикер сургутского парламента Надежда Красноярова отметила, что формирование новой структуры администрации – право главы города. Фонда оплаты труда администрации, который планировался на текущий год, хватит на новых замов. Фото:ФедералПресс / Евгений Поторочин, admsurgut.ru